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【**县深化“放管服”改革典型体会做法交流材料】深化管服改革

发布时间:2019-10-24 12:02:03 影响了:

**县深化“放管服”改革 典型体会做法交流材料 在改革发展中,**县始终把“放管服”作为加强政府自身革命的“先手棋”和“当头炮”,坚持以开展“全面创优环境年”为挠手,着眼于做好简政放权的“减法”、加强监督的“加法”、优化服务的“乘法”,不断深化简政放权、放管结合,着力以创优营商环境推动经济转型发展,先后获得“国家有机产品认证示范创建县”、“国家生态保护与建设示范县”、“国家出口农产品(**州黄)质量安全示范区”、“省级低碳试点县”等多项具有示范性的国省级殊荣。这些亮点工作的取得,得益于发展环境的进一步优化,得益于简政放权的纵深推进,得益于“放管服”改革释放的发展活力。

环绕深化“放管服”改革,**县以推动部门窗口向政府窗口、“给社会端菜”向“让群众点菜”、各自为战向协同作战“三个转变”为基本路径,以开展全程化、扁平化、精准化、信息化、协同化“五化服务”为工作复点,坚持“三个着眼于”原则,努力向三个方面要成效。

一是着眼于“放”,向精简行政审批宣战。县政府成立审改办,印发了《关于规范政府部门行动审批行为、改进行政审批工作的实施意见》等一套制度性、规范性文件。按照厘权、清权、确权、晒权“四个步骤”,编制完成“两单两图一平台”,最大限度减少审批,初步形成“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的行政权力运行机制。截至目前,全县44个部门、13个乡镇建立政府各部门权责清单运行机制,共审核确认行政权力3759项、责任事项25095项,制定权力运行图1906张,风险防控图1869张,查找廉政风险点24434个,制定防控措施24316条,全部实现网上运行。行政审批事项大幅精减,近三年承接行政审批事项省级12项、市级4项,取消12项;
取消年检年审3项,工商前置改后置21项;
1分快3下放乡镇1项,清理规范行政审批中介服务事项10项。特别是按照省市要求,先行先试推进开发区改革创新,研究制定了《**州经济开区简政放权》,将县发改、国土、经信、住建、环保、水利等部门26项权力下放来开发区,为激发企业投资兴业降门槛、减负担、创条件。

二是着眼于“管”,向事中事后监管宣战。县政府出台加强事中事后监管的实施意见,明确监管主体、监管内容、监管方式。大力推行“双随机、一公开”,26个县直行政执法单位编制了“一单两库一细则”,并在**县政府门户网站公示,检查事项清单671条,市场主体名录9395家,执法检查人员525名。针对监管缺失、检查任性、执法不力和一些领域市场秩序纷乱等问题,进行了专项整治,营造了公平正义的市场环境。今年以来,依据《联合执法检查工作方案》,累计抽查事项186条,抽查次数418次,随机选派执法人员500人次。同时,深入推进商事制度改革,认真落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等改革要求,试行电子营业执照和全程电子化登记治理模式。目前,全县在册企业1428户,农业专业合作社1155户,共计2583户,其中已累计发出“一照一码”营业执照1333份,营业执照持照率达来51.6%。扎实推进登记制度便利化,全面实行工商登记前置和后置审批事项动态化治理,为企业登记注册提供便利。建立实行“双告晓、一承诺”制度,健全企业信用信息公示系统,加大市场主体年报公示和行政处罚公示工作力度,社会公众诚信意识日益增强,大众创业、万众创新的热情进一步迸发。

三是着眼于“服”,向优化营商环境宣战。县委、县政府制定优化营商环境实施方案,启动“1+8”专项行动,全方位打造“六最”环境。在**州经济技术开发区,探索试行了企业投资项目承诺制无审批治理制度、无障碍制度。环绕推进“两集中、两来位”,对县级政务服务中心进行了改造建设,目前入驻行政单位18个,可咨询、办理行政审批事项83项,其中常驻单位10个,办理行政审批事项57项;
定期进驻8个,办理行政审批事项26项;
现有窗口55个,其中行政审批窗口37个,便民服务窗口18个。启用了“行政审批专用章”,建立了首问首办负责制等21项规章制度,9个单位对审批环节进行了精简,14个单位对办理时限予以了缩减,基本实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。着力推进入企服务常态化,对**州黄小米(集团)公司、**园春矿泉水公司等复点企业进行了分组包联,书记、县长带头来企业一线搞调研、解难题。县政府以创环境、优服务、挠落实为出发点,制定了推动问题解决“四步走”工作制度、强化督办落实“121”工作制度,进一步提升了行政服务效能。特别是按照省政府要求,建立了电子督办,以服务市场主体为复,不断深化拓展延伸“13710”工作制度,切实推动了中央和省市决策部署、复大改革、复点项目的落地见效。

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